На днях мы опубликовали журналистское расследование, посвященное коммерциализации саморегулируемых организаций в сфере строительства. Главным его «героем» стало СРО НП «Строительный Альянс Монолит». Быстро и без особых хлопот вступить в это СРО за деньги, обзаведясь допуском на строительные работы без малейшей проверки, одному из руководителей журнала предложила посредническая контора WHITE CONSULTING, чей офис находится в том же здании, что и офис НП «САМ». Сегодня, накануне X Всероссийского съезда строительных СРО, мы продолжаем разговор на эту наболевшую тему.
Не без удовлетворения отметим, что статья «Торговля допусками СРО: когда все это кончится?» вызвала большой интерес читательской аудитории, в том числе и официальных государственных органов. Достаточно сказать, что на своем официальном сайте ее разместило Министерство строительства и ЖКХ РФ. Это свидетельствует только об одном: в главном штабе российской строительной отрасли разделяют нашу обеспокоенность ситуацией с торговлей членством и допусками на работы. Надеемся, что и на X Всероссийском съезде саморегулируемых строительных организаций, который завтра, 11 марта, пройдет в Москве, эта тема не «растворится» в повестке дня и Нацобъединение строителей предложит наконец жесткие, а главное — действенные меры по борьбе с этим злом.
Наш сегодняшний собеседник — широко известный в строительных кругах реформатор Валерий МОЗОЛЕВСКИЙ, еще недавно глава комитета НОСТРОЙ по конкурентной политике и закупкам в строительстве. Однако в феврале его полномочия на этом посту были досрочно прекращены Советом Нацобъединения «в связи с неэтичным поведением, противоречащим статусу члена саморегулирования». В частности, правдорубу с Дальнего Востока вменялась в вину публичная критика системы саморегулирования в строительстве. Что ж, в том виде, в каком эта система существует сейчас, она, судя по всему, устраивает исключительно тех, кто греет на ней руки. А таких, смеем надеяться, все-таки меньше, чем честных, порядочных людей, которые думают не только о своем кармане, но и о проблемах и нуждах всей строительной отрасли.
В преддверии съезда мы поговорили с опальным оппозиционером о проблемах саморегулирования в целом и о его личной ситуации.
— Валерий Павлович, на страницах нашего журнала Вы уже не раз выступали против всей этой, как Вы ее называете, профанации. Но… с высоких трибун звучат призывы покончить с этим позорящим отрасль явлением, депутаты принимают законы, направленные на усиление контроля саморегулируемых организаций и их ответственности, а воз и ныне там. Почему?
— Прежде всего хочу сказать Вам большое спасибо за Ваш материал. Мы как раз проводим работу по борьбе с коммерциализацией саморегулирования, и Ваша статья как нельзя кстати. Об упомянутой в Вашей статье СРО НП «САМ» мы еще поговорим. Но прежде позвольте подробно ответить на Ваш вопрос.
За неполные шесть лет действия законодательства о саморегулировании в строительной сфере претензии к системе СРО накопились, пожалуй, у всех: у населения, самих строителей, органов власти и управления всех уровней. Большинство подрядчиков не понимают роли саморегулируемых организаций, которым они вынуждены ежемесячно отчислять средства. Органы власти попросту не видят потенциала СРО. А последние в большинстве своем заточены исключительно на максимальное, порой безудержное, расширение членского состава. И вот в этой-то вакханалии, когда некоммерческие по своей сути саморегулируемые организации живут в условиях коммерческого рынка приобретения новых членов и с остервенением борются за каждого нового члена, существует и стремится выжить в непростых экономических условиях важнейшая для государства отрасль — строительная.
Вы написали, что в редакцию «Строительства.RU» прислали предложение вступить в СРО и получить допуск на работы. Но такие рассылки практически ежедневно делаются всем руководителям строительных организаций России. Те, кто этим занимается, прочесывают всех членов всех СРО. Ну и скажите: разве НОСТРОЙ этого не знает? А если знает, почему он не подает документы на исключение таких организаций? Или они членские взносы платят, поэтому к ним претензий нет? Но это же прямая коммерция на свидетельствах о допусках, которые давно стали товаром в межрегиональных СРО!
Уверен, что это понимают все. При этом подчеркну: такое возможно исключительно в межрегиональных СРО, которые создаются по правилам коммерческих организаций, зарегистрированных и торгующих где угодно. Классическая формула свободного предпринимательства! Кто крышует такие СРО? Как говорится, пароли, явки, адреса! Почему до сих пор нет обещанной рабочей группы силовых структур для противодействия таким преступлениям? Почему отцы-основатели строительного саморегулирования в России не предпринимают никаких действий для модернизации системы? Мы постоянно задаем эти вопросы. Но внятных ответов на них как не было, так и нет.
Давайте уже называть вещи своими именами: большинство межрегиональных СРО в строительной сфере — это офшоры, разрушающие саморегулирование. Между тем у нас строительные СРО, стремящиеся во что бы то ни стало максимально расширить членский состав, используя недобросовестную рекламу, всевозможных агентов и посредников во всех субъектах РФ, принято деликатно называть коммерческими или и того мягче — межрегиональными. Тогда как на самом деле такого рода СРО — это офшорные предприятия, не скрывающие своего коммерческого интереса по расширению членского состава. Нет, их следует называть именно офшорами, поскольку они создаются для недобросовестных или несостоятельных организаций, которые хотят уйти от проверок и контроля. Организаций, чаще всего не соответствующих требованиям выдачи свидетельств. Таким образом, они укрываются за пределами субъектов Федерации, в которых зарегистрированы и где реально стремятся осуществлять строительную деятельность. Они регистрируются вдали от родных мест, где их хорошо знают и где они не смогли бы получить свидетельства о допусках.
